На днях в Москве, в Доме общественных организаций прошла встреча общественников с представителями посольств некоторых стран. Встреча была организована международной некоммерческой организацией «Тонг Джахони», которая анонсировала данное мероприятие в соцсетях. Дипломатический корпус Таджикистана на встрече представлял официальный представитель Консульской службы РТ в Москве - Парвиз Назарзода.
К слову, еще 5-го февраля, во время прямого эфира в группе «Мы мигранты» (Фейсбук), на котором представители «Тонг Джахони» обсуждали проблемы, связанные с консульствами, определился круг вопросов к Консульству Таджикистана в Москве:
- Сотрудники Консульской службы не дают сдачи;
- Отсутствие тарифов и бланков заявлений в открытом доступе;
- Существование некоего «подвальчика», где гражданам Таджикистана незаконно предоставляют посреднические услуги.
Отвечая на первый вопрос, г-н Назарзода потребовал доказательств для выяснения подробностей и наказания виновных. Тут уж ничего не поделаешь, таких заявителей найти не возможно. С другой стороны, если такие все же найдутся, сотрудники Консульства всегда могут сослаться на банальное отсутствие мелких купюр и невозможность дать сдачу в связи с этим «обстоятельством». Итак, первый вопрос закрыт: «Нет, так нет!».
Идем дальше, и тут у нас разгорелась жаркая дискуссия. Дело в том, что Парвиз Назарзода заявил: «Тарифы (консульские сборы) размещены, как на сайте МИД Таджикистана, так и на сайте самого Посольства РТ в РФ».
Будучи абсолютно уверенным в отсутствии таковых, я даже обвинил его во лжи. Однако, позже выяснилось, что таблица «Ставок консульских сборов, взымаемых заграничными учреждениями Республики Таджикистан на территории Российской Федерации» действительно существует в разделе «Консульство» и подразделе «Консульские сборы» на сайте Посольства РТ в РФ.
Неважно, когда была она размещена, факт в том, что во время заявления г-на Назарзода на сайте Посольства данная таблица действительно существовала. Естественно, первым делом, приношу свои извинения г-ну Назарзода, я был не прав.
Однако, тщательно изучив сайты МИД РТ и Посольства РТ в РФ, нам не удалось найти практически никаких шаблонов заявлений, даже «Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан». Все, что мы обнаружили - это «Требования к личной фотографии для заграничных паспортов, содержащих электронные носители информации» и «Визовая анкета».
Между тем, в ходе того самого прямого эфира в группе «Мы мигранты», обсуждался вопрос заполнения различных заявлений (анкет) для Консульской службы, где люди говорили, что «сотрудники Консульской службы категорически не принимают других заявлений, кроме как приготовленных через посредников». И даже была озвучена цифра «200 рублей» за заполненное заявление (анкету). Получается, что гражданам Таджикистана приходится платить за то, что должно быть для них бесплатным.
Справедливо отметить, что Парвиз Назарзода согласился с тем, что заявления (анкеты) должны быть бесплатными, но никаких доказательств, на этот раз, не потребовал. При этом он не подтвердил и не отрицал существование анкет для подачи заявлений в открытом доступе. Второй вопрос тоже закрыт.
Переходим к третьему, самому интересному вопросу - деятельности некоего «Сервисного центра», выгодно разместившегося в «подвальчике» на против здания Консульской службы РТ в Москве.
Г-н Назарзода отрицал само существование данного центра и, тем более, его отношение к Консульству. Лично для меня это заявление - сенсация потому, что до недавнего времени центр был и работал. Это довольно вместительное помещение, где располагались кроме прочих услуг, кафе, комната матери и ребенка, комната для молитв и туалеты. Арендовавшая помещение фирма не имела никакого юридического отношения к Консульской службе РТ в Москве, но она обслуживала только граждан Таджикистана, которые обращались в Консульство. Сейчас оказалось, что этот центр действительно закрыт, что, конечно же, служит поводом еще раз принести свои извинения г-ну Назарзода.
Кажется, можно было на этом закончить наше расследование, признав правоту сотрудника Консульства. Однако невозможно поверить, что кто-то просто откажется от такого прибыльного бизнеса. Этот бизнес всегда был «Секретом Полишинеля» Консульской службы РТ в Москве и выйти на бенефициаров практически невозможно. Когда об этом заходил разговор, Посольство Таджикистана в России всегда отмахивалось стандартными: «Юридически они не имеют к нам никакого отношения» или «Никаких посредников мы не знаем, они работают вне здания Консульства, а это под юрисдикцией российских властей».
Таким образом, чтобы развеять наши сомнения, 11-го февраля мы отправили стингера в Консульскую службу РТ в Москве. Ему были поставлены следующие задачи:
- Обратиться в Консульскую службу РТ в Москве для получения «Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан»;
- Вести видео и аудиозапись;
- Оплачивать любые услуги только банковской картой, если не получится, то посредством приложения «Сбербанк Онлайн»;
- Просить квитанцию или чек за оплату оказанных услуг, но не требовать и не настаивать;
Лично меня, повидавшего разное на своем веку, рассказ стингера ввел в шок. О причинах ввергших меня в такое состояние позже, а сейчас рассказ очевидца:
«Впритык к входным дверям Консульства установлена рама металлодетектора и мне пришлось пройти через него. Однако не понятно работает он или нет, никаких звуковых или световых сигналов это оборудование не выдает. В нескольких метрах от дверей установлены два турникета, перед которыми стоит сотрудник. С левой стороны стоит терминал для выдачи талонов на очередь. Терминал работает, я хотел взять талон, но «закончилась бумага». То есть, никто талонов не берет, все стоят в живой очереди. С левой стороны расположены два стеклянных аквариума - авиакассы. Там же, третье маленькое помещение, в котором расположены металлические ящики с ключами и нумерацией. На пластиковой двери этого помещения приклеена бумага с номером «+79251823950 Сбербанк». Бумага приклеена с внутренней стороны, так что, если закрыть дверь, это объявление видно не будет. В помещении было тесно, 18-20 человек на 4 квадратных метра. Сотрудник, стоявший у турникета спросил о цели моего визита, потом отправил к ящичкам, где я должен был оставить свой мобильный телефон. Я оставил, запер ящик на замок и вернулся к сотруднику, после чего он тщательно обыскал меня.
- Ты точно оставил свой телефон в ящике? – переспросил он».
Здесь, как бы прерывая рассказ нашего стингера уместно вспомнить один факт. Конечно, Консульская служба Таджикистана в Москве, ровно как и другие дипучреждения зарубежных стран, или любые другие учреждения самой России, имеют право на введение определённых ограничений, однако мне удалось разыскать одного посетителя Консульства, который здесь был за день до нас. Он утверждает, что никаких обысков не было, все посетители свободно ходили со своими телефонами. Разумеется, мы не можем утверждать, что запрет на использование мобильных телефонов в помещении Консульской службы Таджикистана в Москве связан со встречей в Доме общественных организаций, но имеем право констатировать данный факт. Факт остается фактом, и просто так от него не отмахнешься.
«Получив утвердительный ответ, он меня направил в подвальное помещение Консульской службы. В довольно-таки просторном подвальном помещении стояли два рабочих стола с компьютерами, за одним из которых работал молодой человек лет 20-25. Там же находился диван, около которого расхаживал мужчина в домашней одежде. У стола кроме меня находились еще двое мужчин. Когда они ушли сотрудник попросил мой паспорт, я сказал, что паспорт утерян, тогда он начал заполнять анкету с моих слов. Потом он сфотографировал меня и попросил оплатить 400 рублей. Помня указания, я предложил заплатить банковской картой. Оказалось, услуги «подвальчика» можно оплатить наличными или банковской картой. К слову, к столам также были прикреплены объявления с номером для оплаты «+79251823950 Сбербанк». Мне пришлось выйти, открыть ящик, достать телефон, перевести через «Сбербанк Онлайн» 400 рублей на банковскую карту прикрепленную к номеру «+79251823950», потом закрыть свой телефон в ящичке и вернуться обратно в подвальное помещение.
Сотрудник «подвальчика» протянул мне распечатанный лист А4, в левом верхнем углу которого были прикреплены мои фотокарточки 3Х4. Прейскуранта в «подвальчике» я нигде не видел, но с другого посетителя, у которого при себе были фотографии взяли только 200 рублей. Следовательно, можно предположить, что за заявление с меня взяли 200 рублей, еще 200 за две фотокарточки».
В чеке Сбербанка указано, что номер +79251823950 прикреплен к карте Сбербанка принадлежащей некому Джонибеку Джумъахонивичу С.. Мы загрузили этот номер в приложение GetContakt и выяснили, что кто – то сохранил данный номер как «Джонибек Сониев».
Загрузив эти данные в поисковики мы нашли профиль этого человека в Фейсбуке (Jonibek Soniev), где в общем доступе имеется только одна фотография:
На этой фотографии наш стингер опознал сотрудника «подвальчика», оказывающего услуги по фотографированию и распечатке анкет.
Для разъяснения ситуации мы отправили запрос в Консульскую службу РТ в Москве, а также в Посольство РТ в РФ со следующими вопросами:
- Работает ли официально в Консульской службе Таджикистана в Москве сотрудник Джонибек Джумъахонович С.?
- Работает ли официально в Консульской службе Таджикистана в Москве сотрудник Джонибек Сониев?
- Работает ли официально в Консульской службе Таджикистана в Москве сотрудник с фамилией Сониев?
- Является ли карта Сбербанка России, прикрепленная к номеру +79251823950, официальной картой Консульской службы Таджикистана в Москве?
- На основании каких законов в консульстве Таджикистана в Москве оказывают платные услуги по фотографированию и распечатке анкет?
Увы, к моменту публикации материала мы еще не получили ответы на поставленные вопросы.
Итак, мы выяснили, что в подвальном помещении, находящемся в здании Консульской службы РТ в Москве, работает некий Сониев Джонибек Джумъахонович. Он за деньги фотографирует и распечатывает анкеты для посетителей Консульства.
Судя по утверждениям Парвиза Назарзода, который в ходе встречи заявил, что «Все те, кто работает в Консульской службе, являются ее сотрудниками», соответственно мы можем смело утверждать, что сотрудник «подвальчика», он же сотрудник Консульской службы РТ оказывает определенные услуги за деньги. Но, как бы мы тщательно не изучали таблицу «Ставок консульских сборов, взымаемых заграничными учреждениями Республики Таджикистан на территории Российской Федерации» тарифов и услуг по распечатке и фотографированию найти не смогли.
В данной таблице, в разделе 1, пункт 8 указана цена за выдачу «Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан» - 10 долларов США, которые и взимают с граждан. Так на основании какого закона или нормативного акта сотрудник Консульской службы, он сотрудник «подвальчика» оказывает и другие платные услуги?
При изучении и сравнении вышеупомянутых таблиц получается очень интересная картина. Например, на официальном сайте МИД Таджикистана, в разделе «Ставки консульских сборов», в пункте «1.1. в» указано что, «За выдачу заграничных паспортов, имеющих электронные носители информации (биометрические паспорта), общегражданский заграничный» консульская услуга составляет $75. Однако в разделе «За оформление паспортов, ходатайств и документов по вопросам гражданства (взимается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Республики Таджикистан за рубежом), 1.1.7.» таблицы цена «за выдачу общегражданского заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации (биометрический паспорт) путем сбора биометрической информации и запроса с Министерства иностранных дел Республики Таджикистан» уже указано $100 .
То есть, за «сбор биометрической информации и запрос с МИД РТ» для оформления заграничного паспорта вне Республики Таджикистан, гражданам приходиться платить дополнительно $ 25. Вроде все понятно.
То же самое подтверждает и сайт Посольства (раздел «Консульство», подраздел «Консульские сборы», таблица «Наименование консульских услуг»):
- «За выдачу общегражданского заграничного паспорта, содержащего электронный носитель информации (биометрический паспорт) путем сбора биометрической информации и запроса с Министерства иностранных дел Республики Таджикистан» -$ 100.
Однако, согласно пункта 3 данной таблицы, Консульская служба РТ в Москве с граждан взымает дополнительно $20:
- «За оформление и сбор биометрической информации с целью получения заграничного паспорта».
Но оплата за «сбор биометрической информации» уже включена в стоимость! Так почему за одну и ту же услугу, гражданам Таджикистана приходиться платить дважды?
И это все считается законным и есть на сайте Посольства РТ в РФ!
Такая же история и со «Свидетельством на возвращение в Республику Таджикистан». На сайте МИД РТ в разделе «Ставки консульских сборов» указано, что «За выдачу Свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан, консульские сборы не взимаются, если иное не предусмотрено отдельными Тарифами дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Таджикистан за рубежом, утверждаемые Министром иностранных дел и Министром финансов Республики Таджикистан».
Вместе с тем на сайте Посольства РТ в РФ, в разделе «Консульские сборы», цена «За выдачу Свидетельства о возвращении в Республику Таджикистан» указана в размере $10.
Есть, конечно, примечание что, «если иное…», но данные тарифы должны быть утверждены Министрами иностранных дел и финансов. Однако на сайте Посольства нет никакой информации об утверждении данных тарифов. Так на основании чего граждане должны платить за то-что (по утверждению МИД РТ) должно быть бесплатным?
Еще один немаловажный факт. Посольство РТ в РФ утверждает, что «сумма сборов, взимаемых заграничными учреждениями Республики Таджикистан в Российской Федерации, исчисляется в долларах США и уплачивается в российских рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день оплаты». Соответственно, цены на консульские услуг должны меняться ежедневно. Но и этого в консульстве Таджикистана не наблюдается! Здесь нигде нет информации о ежедневном курсе доллара США, по которому гражданам приходиться платить консульские сборы. Здесь не выдают чеки или квитанции, по которым можно было бы уточнить, сколько консульских сборов на самом деле взимается.
Другой вопрос. По международным законам, здание Консульской службы РТ в Москве, считается территорией Таджикистана и законы Российской Федерации на нее не распространяются. А между тем, находящиеся там авиакассы являются юридическими лицами (частными организациями) зарегистрированными в Российской Федерации. Отсюда вопрос- на основании какого закона или нормативного акта они расположились там? Разве Консульство имеет право сдавать в аренду частной российской компании свое (и без того тесное) помещение?
Как я говорил выше, все это своеобразный «секрет Полишинеля», о котором известно всем, но никто не придает этому значения.
При всем моем уважении к г-ну Назарзода, все перечисленные факты находятся на поверхности, в открытом доступе. Достаточно один раз побывать в Консульстве РТ в Москве, чтобы их заметить.
Во время встречи в московском Доме общественных организаций, Парвиз Назарзода заявил о «наказании» виновных:
- Если есть какие –то жалобы, пожалуйста, обращайтесь. Если вопрос решаем, решим, если кто-то не прав, постараемся наказать. Все в пределах закона.
Надеемся, что г-н Назарзода, как официальный представитель Консульской службы РТ в РФ, просто словами не бросается, а реально наведет порядок.
Так же «в пределах закона», напоминаем что, согласно Указу (№622, от 07 февраля 2009 года) Президента Республики Таджикистан, Генеральный консул РТ в Москве (как руководитель ведомства) обязан «принимать безотлагательные конкретные меры по реагированию на критические замечания и предложения, высказываемые в средствах массовой информации, и о результатах их рассмотрения информировать Исполнительный аппарат Президента Республики Таджикистан и соответствующие средства массовой информации в установленные законом сроки».
В противном случае, все заявления официальных представителей Консульской службы РТ в Москве о «законности», будут смахивать на дешевый популизм, а не отражающие реальное положение дел в дипучреждении.
PS. Предлагаем вам ознакомиться с отзывами о работе Консульской службы Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации, перейдя по ссылке https://yandex.ru/maps/org/konsulskaya_sluzhba_posolstva_respubliki_tadzhikistan_v_rossiyskoy_federatsii/1037290679/reviews/?ll=37.593547%2C55.756138&z=17.78
Гуфрон Вахобов